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杨彪父子死后，陈冲也回到司隶府处理政事。回来时，全京三百石以上的官僚都已接到命令，不敢稍有耽搁，不多时，数百人都密密麻麻地在府院中苦站，却又因不安而不敢高声言语。一时间司隶府内仿佛落满了刚刚北返落地的候鸟，充满着蛛网般的嘤嘤低鸣。
自贾诩辅左天子治政以来，朝中的政局已经发生了极大的变化。天子虽对陈冲大的政策没有调整，但是人事调动却是极多。
首当其冲的便是北军、司隶府、廷尉府、卫尉府以及太学。除去太学外，这几地此前都是陈冲的心腹所在，天子顾虑极深。故而他一面将司隶府的诸多旧臣调为虚职，一面在太学中策试学生，提拔诸如崔琰、郗虑等五经博士，再辅以申屠蟠、韩融、淳于嘉、种拂等几朝宿老，以此来掌握朝政。
而在这几月间，陈冲留下的旧属惴惴不安，多有忧虑而亡者，诸如姚贡、盛孝章、赵谦等老人，竟都在年前相继病死，归葬于鸿固原下。而除此之外，也有孔融、王邑、桓邵、孙炎等人，与吕布多起龃龉，如今都已身死。再算上此前战死的孟建、田昭等人，陈冲府下可谓为损极甚。
但好在根本尚未动摇，诸如虞翻、陶丘洪、毌丘兴等人都尚在京中。陈冲又在陈仓新得了一众青年俊彦，处理起来倒并非难事。
眼下的当务之急是要重建京中禁军，恢复京中秩序。故而陈冲任命徐晃为虎贲中郎将，董越为羽林中郎将，胡轸为中护军，张既为城门校尉，段古为北军中候，让他们以眼下的白波与董卓余部为基础，暂时组成禁军。
其次要安稳关中郡县。眼下春寒未去，百姓又屡经大乱，故而关中大部分郡县都尚未耕种，重造兵戈也需要大量钱财，必要时分还要继续向民众征兵，这都需要富有经验的老人才能妥善安排。是故陈冲将司隶府旧人尽数派出，以陶丘洪为弘农太守，孙乾为左冯翊，许慈为右扶风，陈登为京兆尹，杨会为河东太守。事急从权，陈冲还临时赋予他们罢免令长的权力。
等以上这些安排完毕，终于轮到朝中最为显赫的三公九卿。
其中三公多为虚职，故而陈冲以贤望处之，先后迁光禄大夫申屠蟠为太尉，侍中马宇为司空，辽东太守公孙度为司徒，岳丈蔡邕为太傅。
而九卿之中，陈冲只调换了要害之处，以刘琰为光禄勋、牵招为卫尉、王象为廷尉、温礼为大司农、令狐邵为少府，其余各职位不变。
至于司隶府内，陈冲不再设治中与别驾双从事，而是直领诸曹，令诸葛亮等人入府参事。
而天子策试取用的太学生，陈冲尽数易为东观郎与秘书郎，打算以后再酌情试用。
剩下的西京各官署，陈冲便无大动，不过再核桉牍，查漏补缺罢了。
如此接连与百官言谈三日，陈冲终于将诸事处置完毕。京中戒严也随之取消，城内各属也随之重回正轨，街上的人流也逐渐多了起来，除去徐晃仍带兵护送贾诩前往凉州外，可谓秩序井然，表面看，关中几乎已无大事。
但实际上，关中郡县都在紧急调动各郡兵甲粮秣，为接下来与曹军的战事做准备。毕竟之前来汇聚的乡人堡民，围城尚难称善，合战则百无一用，不过能示威而已，但这多半骗不了曹操，故而陈冲多已将他们遣散，劝他们回家务农。但如此一来，出兵的时日只怕要延宕，预计最早也要等到三月中旬。好在刘备此时也自雒阳来信，说曹军攻势放缓，虽不知缘由，但也足以令他整备工事，撑到五月也绰绰有余，让陈冲不必着急。
话虽如此，但陈冲还是极为忙碌。自吕布入京之后，麾下大肆抢掠平准、均输等各曹府库，导致相关账目几乎沦为烂账；而后凉人又抢占民房，驱赶百姓等事，导致诸多户籍也不能再用，征丁调赋也因此困难丛丛，陈冲只得又加派人手，着手将难民安置原籍。一时间往往从卯时忙到戌时，纵使天色将暮，也挑灯批阅，庞统等人看了都不禁暗中咋舌，私下里相互戏言说：“老子说治大国如烹小鲜，老师怕是在切丝哩！”
但这一日下午，忽然有穿着白衣的使者自宫中来，说是天子想与陈冲一晤。这不禁叫众人吃了一惊。经过此前的政变后，任谁都知道，天子与陈冲的关系已彻底破裂，只是为了维持朝局稳定，陈冲才既往不咎。但两人相见会是何等尴尬，就不是他人所能想象的了。
故而陈冲将面圣之事一拖再拖。自陈冲入京后，除去第一日外，基本就一直待在司隶府内，虽说每日递四道表文到宫中任天子批阅，实际上也不过是令天子盖章而已。而天子也等若寻常，不闻不问，一直到今日。众人都以为将如此相安无事时，天子到底承受不住，还是先来向陈冲邀约了。
拖了这么久，陈冲也没有理由拒绝，当即应承下来，与亲卫随同入宫。
有内官把他引入未央宫侧门，他就在廊内等着报信。立了良久，宫内的人都知道他来了，有些宫女在另外一头朝这里张望。他听见一片窃窃私语之声，好像有人在议论。
又等了一会，内官出来将他延请入内。过廊入殿，两侧帷幕簌簌作响，分明有许多人在幕后偷看。陈冲心中非常诧异，这些宫女议论自己，似乎并非是因为畏惧，也不是因为怜悯，更不可能是准备行刺，毕竟如今宫中侍卫全已换过，若有预谋，自己必然有报。她们好像是在说一件与自己有关又全然出乎意料的事情，这让他难以猜出缘由。
这天他穿着窄领白袍，腰缠铜钉皮带，左侧腰间挂着青釭剑。头上没有带通天冠，而是缠了一圈白巾，以示服丧之意。这半年来的征战，使他的脸又黑瘦了，眉骨的伤痕显得更为突兀显眼。他七尺身材步履稳健，在众人或明或暗的注目中，从容不迫地来到天子读书的偏殿内。此处寂静无声，只有陈冲和天子两个人。
陈冲没有将青釭剑解下，只是脱了靴子径直走了进去。遥见天子正坐在中间的榻上，遂向天子行拜礼，说道：“臣陈冲参见陛下，陛下万年。”
天子见了，没有出声，只是静静地打量陈冲。陈冲则自己起身，坦然地直视天子，开口直问道：“臣公务繁忙，不知陛下有何事召见？”
天子仍旧没有回应，大榻上的他坐在半明半暗之间，但神情却显得极为挣扎，显然在内心正在做激烈的斗争。他不说话，陈冲也就不说话，两人就如同石像一般在殿中对峙。但陈冲终于察觉到，天子并非在看自己的样貌，而是在看头顶的白巾。
半晌，天子才叹息出声，他从大榻上站起，对陈冲怆然一拜，说道：“我虽对不起老师，但老师一家生死，绝非我意，可我依旧难辞其咎，故而还请老师原谅。”
陈冲见天子拜在身下，顿时记起这数年来与他相处的情景。他还记得刚入长安时初见天子的坦然，也记得为天子元服的欣慰，也记得两人争吵的愤怒，可这些都过去了，眼下，自己心中毫无波澜，他想，自己大概恨极了这个学生。
但他只能将天子扶起，平静道：“这不过是臣子家事，就不劳陛下费心了。”
天子见陈冲面色高密如云，语气也不见波澜，心弦也不由拉紧，不知道是否该继续说下去。但想起贾诩临走前告戒他“身已陷令圄，非如此不得生机”的言语，最终求生的欲望还是战胜了恐惧，对陈冲继续说道：“老师何出此言，我今日邀老师相见，便是为了老师的家事啊。”
他不等陈冲反应，紧接着就说道：“我说的是老师续弦的事情。”
续弦？陈冲听了一惊，浑不料天子竟说出这等话语，他立刻回绝道：“臣尚在服丧，按理岂可讨论婚嫁？”
天子却说：“老师所言甚是，然战时不必拘常理，而我今日所言，也是为皇姐考虑。”
话开了口子，天子的言语也便逐渐流畅，他说道：“皇姐倾慕老师已久，只因老师早已婚娶，故而绝了心思。然而她又自视甚高，即使是关中名族也不辞颜色，这才一直拖到现在，如若不能与老师共结连理，我怕她一生不嫁啊！”
陈冲闻言更是惊讶，随后生出一股恍然之感。
当时入京首夜，公主派人为自己送酒，自己还奇怪诧异，但其实早该醒悟才是。不然在之后，她为何违背天子私自给自己传递丝巾，还在其中写上宫中阴谋呢？现在想来，她其实早就表达出心意，只是自己一直没有想过而已。而来时的路上，宫女们在议论什么，现在也就十分明了了。
但他随即想到董白，也意识到迎娶公主后的一系列后果，这让陈冲无法接受，心很快就又冷了下来。为公主的名誉考虑，他没有当面拒绝，而是以考虑为理由推脱过去，很快告辞离殿。
在廊中，他又感受到和来时一样的目光。