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思播田杨，两广岑黄。
大抵与坊间戏称安远侯一脉为“广东一支柳”差不多，这类俚语，都是暗喻地方上一手遮天的势力。
温纯口中这一句，代指的是田、杨、岑、黄四姓，其无不是源流数百年，从隋唐世袭至明的土司，树大根深。
朱翊钧将口中的茶悠悠咽下，示意温纯稍安勿躁。
见状，殷正茂最先坐不住，朝温纯开口问道：“总宪这一议，可是播州杨与上林岑，近来闹出了什么事端？”
能搬上御前年会的事，都不会毫无征兆。
况且，若是彼辈老老实实，也没合适的理由改土归流不是。
至于殷正茂为何一开口就笃定是播州杨与上林岑，概因四姓的说法也是老黄历了。
譬如田氏，就因为争夺矿脉，兄弟相残而被一网打尽。
田琛伙同黄禧，率兵攻打思南宣慰使田宗鼎，双方被悉数逮拿入京，一番御前自辩后，被成祖皇帝全砍了，顺势改土归流。
也不是成祖皇帝心眼坏，借题发挥，而是双方自辩时，互揭老底，恶了廷上君臣——辰州知府黄禧，通奸祖母；思南宣慰使田宗鼎，缢杀生母。
当时朝臣们就坐不住了，野蛮到这个地步，还有没有儒家天下的模样？
无论起兵谋逆，还是乱伦弑母，皆论以死罪，于是，田氏这些人全被突突了，思州、思南趁势改土归流，重新教化，贵州建省也由此而来。
黄氏稍微麻烦些，彼辈在唐朝闹得厉害，一次次镇压后，在两广散作满天星。
势力虽广，却好在没人能领头。
再加上有明以来，两广巡抚、总督，屡次梳理肢解，好歹是将广东黄氏，治得服服帖帖——殷正茂、凌云翼这些人，没少帮助这些土司城市化。
所以，四姓也就剩播州杨氏，以及上林岑氏了，所剩的这两姓同时也是如今贵州、广西的头号土司。
温纯听了殷正茂的问，才反应过来，这位兵部尚书才履职不过十余日，卷宗怕是还未看完。
他看了皇帝一眼，只敷衍道：“好叫大司寇知道，并非是彼辈尚闹出了什么事端，而是国朝优容土司二百年，是时候着手处置了。”
殷正茂面对温纯再正确不过的废话，眉头紧皱。
还是申时行随口点了一句：“大司马可回兵部翻阅十月十七的案卷，有黔国公云南总兵沐昌祚，巡抚云南右都御史陈文遂月前联名奏陈的军情。”
“东武国再度聚兵侵入云南，攻城掠地，杀人放火，竟深入到顺宁府一带！”
殷正茂闻言不由一怔。
近来兵部与五军都督府瓜分事权，他还真没来得及关注到此事。
尤其云南离京万里，军情再怎么十万火急，都是滞后数月的事情了，想急都急不起来。
来不及细想，殷正茂便眉头紧皱追问道：“万历五年施甸一役，不是已然逼得莽应龙签下了盟约，俯首纳贡了，何故如今卷土重来！？”
万历元年，小皇帝为整顿京营立威勋贵，将黔国公给砍了，并且以黔国公府“地偏心自远”为由，强令新任国公沐昌祚三番五次入京面圣而遥控云南。
同时，出于对伪造火符调兵、杀害地方官的黔国公府的不信任，皇帝又命陈文遂赴任云南巡抚后，募兵二万，镇压云南，清除余毒。
好巧不巧。
万历五年，朝野都在言此举靡费过甚，理应适当裁撤的时候，云南地方，遭遇了缅甸东武王朝的侵略。
自嘉靖三十五年，莽应龙勾结弗朗机人，频繁作乱于三宣，杀害宣抚使，但主动侵犯明边，还是出乎明廷的意料。
好在尚且处于陈巡抚高压下的云南地方，爆发出了超乎寻常的实力，直接将东武王朝来犯之敌一举歼灭，甚至“率兵追之，且追且杀，缅兵大败，生还者什不一二。”
东武王朝在这种情况下签订的城下之盟，竟然不出两年，再度来犯，实在出乎意料。
“莽应龙年初死了，其子莽应里继承王位后，宣称其父当年留下了暗疾，并以替父报仇为由，聚兵数万，再度犯边。”
汪宗伊解释了一句，表情有些晦气。
已盟而复犯侵，已贡而复构兵，果真蛮夷中的蛮夷！
温纯见同僚给新任的兵部尚书解释得差不多了，便再度开口道：“此番缅方入侵，陇川逆逋岳阳，及木邦罕虔，党助窥伺。”
“云南诸土司召而不至，以邻为壑，只能同赏而不能同仇。”
“广西土司趁火打劫，胁迫邀赏，激荡作乱。”
“与此同时，贵州巡抚王凝，上奏播州杨氏，蠢蠢欲动，与陇川逆逋岳阳往来密切，恐有图谋。”
“一如万历五年陈文遂的奏请，三宣六慰诸土司，几乎彻底糜烂，再不锐意经营西南，必然酿成大患！”
温纯的话说到这里，殷正茂才后知后觉，反应过来这位都御史是个什么情况。
温纯跟申时行、王锡爵这些人不一样。
内阁辅领大政，只要国朝中兴，总有一份功劳，但台谏本就有制衡首辅的职权所在，都御史压根不可能入阁。
是故，温纯想要名留青史，就得自己找事情做，就像海瑞清朗官场风气、栗在庭主持开海、李贽推演经学一样，温纯也得找到属于自己的“大略”。
眼下看来，怕是应在西南了。
温纯也不理会同僚在想什么，自顾自继续说道：“与东武王朝是战是和，尚有五军都督府研判。”
“但经营西南的内政，已是刻不容缓之事！”
他转而面向皇帝：“陛下，臣请锐意经营西南，自贵、广始，改土归流，用夏变夷！”
西南，一般指贵州，广西，云南诸省，四川也算在内，只是都蛮与土司不是一个品种，时常略过而已。
自前宋以来，羁縻地方，前元设土司，迄今数百年，皆少有经营。
哪怕本朝，西南地方的国策，亦不过镇之以静而已——税赋民生都不重要，别闹事就行。
但现在朝中的情形，显然有所不同了。
温纯言语之间，一副胸膛起伏，难以自持的模样，自有因缘。
万历六年，云南巡抚陈文遂以据敌有用入京受赏，在文华殿上，向一众君臣描绘了治理西南的图景。
在陈文遂的构想中，以“三宣”构筑外防线，以云南为内防线，“檄诸夷，抚三宣，筑城垣，镇云南”。
同时，对广、贵两地的土司“改州县，分田亩，设学校，夏变夷”，通过加速汉化，用夏变夷，来向西南推进腹心地区的目的，将土司州县化，将三宣土司化，最终达到“西南大治”的效果。
不过，在西南税赋洼地的共识下，哪怕才有缅甸入侵之事，陈文遂描绘的图景依旧没有打动诸多朝臣，反而因为太过激进，“与时见相抵悟”。
最后，只有温纯动了心。
在数日翻阅卷宗，接见西南地方门生故吏，了解地理人文之后，温纯私下会见了陈文遂。
说温纯是为国谋事也好，说是看上“西南大治，一代名臣”这张名留青史的大饼也罢。
总而言之，如今给云南巡抚陈文遂以及治理西南国策站台的，就是他温纯。
在温纯一番慷慨陈词后。
皇帝仍旧一言不发，不置可否。
群臣也见怪不怪，这两年皇帝愈发高深莫测，与会时除了开场的提纲挈领外，少有插话的时候，任由大臣们畅所欲言。
皇帝不发话，申时行只能从工作经验出发，给温纯上压力道：“诸州设流官以后，往往十余年之间，反者五六起，前后征剿，曾无休息。”
“温总宪，若是强行将西南改土归流，唯恐事有不成、拉锯反复，平白使得国帑失血。”
“届时，‘浚良民之青血，而涂诸无用之地’的骂名，怕是亦要卷土重来。”
最后这话看着像前宋士大夫会说的，实际上，这是王阳明对于西南的政见。
说句自大的话，本朝在亡天下的背景下立国，对于用夏变夷，比历朝历代都看重得多。
比起将北方蛮族随意迁徙到郡县混居的前汉、惠政过头反使地方胡化的前唐、放任西北被异族整合为西夏的前宋，也只有明朝二祖做梦都想着，将两京一十三省全部儒化为华夏子民。
但即便如此，开国的锐意一失，后人自然而然就保守起来了。
面对田氏作乱，成祖皇帝当即发兵五万镇压，建制贵州；可面对广西作乱邀官的土蛮，英宗皇帝当即表示“省我边费，岂惜一官乎”，而后大肆增设土官。
甚至王阳明这种“夷事通”，也秉持着“流官之无益，亦断然可睹矣”的态度。
究其根本，还是太难了！
改土归流，不是说说而已，牵涉土官流官权力之争，事关汉夷风俗差异，地理也限制着朝廷治理区域的延伸。
设州县之后的十余年里，往往是周而复始的聚众作乱、平叛、诏安、治理、杀官造反……
可谓是旷日持久，劳民伤财。
这种亏多吃几次之后，朝官们改土归流的意愿自然大大降低，甚至宁愿学起前宋，拒绝汉化境内领土。
如今温纯想在这种极端保守的情况下，推行西南大政，最需要说服的，就是殿内同僚们。
不仅申时行与六部同僚，连皇帝也侧目看来。
一时间，众人纷纷将目光汇聚在温纯身上。
温纯自然明白这是过不去的一遭，想将云南巡抚以及他这个左都御史的意志上升为国家意志，难度可是一点不低。
他振作神色，从容应对：“彼封建者，更古圣王尧、舜、禹、汤、文、武而莫能去之。盖非不欲去之也，势不可也，封建，非圣人意也。”
话音一落，六部同僚不约而同地看向申时行。
申时行沉思不语。
朱翊钧也越发来了兴致。
温纯这话，看似答得风马牛不相及，实则却是颇为激烈地回应了申时行。
这是引用柳宗元的《封建论》——有史以来公认跳脱政术，达到政理范畴的政论文。
柳宗元为了论述郡县制代替分封制是历史发展的必然，开篇明义，也是温纯所引的这句话，圣人肯定是没错的，但封建并非圣人的本意，只是圣人所处的时代，只有那个条件而已。
封建在当时的环境下不过是时代的选择，但是要用发展的眼光看问题，一旦“势可”，圣人也会选择郡县，而非封建。
所以，当申时行引用心学圣人的政见，来驳斥温纯的西南大略后，后者当即以此回应。
王阳明彼时固然是对的，但那是基于彼时的风土人情得出的结论，如今已经世殊时异，大不相同了。
温纯环顾诸同僚，正色道：“国朝至今二百年，二百年间，开拓西南地理、华夏人口倍之、汉夷合流数代，变化可谓天翻地覆。”
“此时着手用夏变夷，较之国初，事半而功倍，绝不可同日而语！”
地理、人口、文化经过二百年演变，改土归流的基础肯定是一天比一天好的。
无论是效率、成本，还是土司改而复叛的频率，都不能刻舟求剑。
说罢，温纯又从袖中掏出一卷卷宗，示意同僚传阅。
汪宗伊率先拿到手里，粗略扫了一眼，多是西南的地理、人文等。
尤其各大土司源流，更是事无巨细，罗列其中。
譬如播州杨氏，初为泸夷，也就是彝族先民，投机取巧上奏唐廷，自称乾符三年抗击泸夷而留居播州，至宋时，则攀附杨思权为祖，而后一路攀附杨业，乃至最后演变为过继杨家将后代等等，讲述了彼辈向华夏文教靠拢的历程，以及如何对症下药。
此外还有如今土司汉化的现状，佛教在云贵等地传播的蔓延速度，文教与前宋，以及国初的对比，等等等等。
显然，温纯是有备而来。
传阅到王国光时，老王头看也不看，递给了朱衡。
前者摸着头发，叹了一口气：“话虽如此，温宗宪可要知道，做事总要花钱的。”
户部的金科玉律，无论谁把政策描绘得有多天花乱坠，都需回答一个问题——钱从哪来里，要到哪里去。
再是世殊时异，西南贫瘠，入不敷出，这是短时间无法改变的事实。
说句难听的话，治安战是个无底洞，西南诸省哪怕成功改土归流，事后也未必回得了本钱。
算经济账，那真是亏到家了。
温纯也不避讳王国光的质问，神情坦然地点了点头：“此事确实靡费不少。”
不等王国光再言，温纯便朗声道：“戎狄豺狼，不可厌也，诸夏亲昵，不可弃也。”
“西南诸省，本是汉家，太祖皇帝既再造华夏，岂能安心将其视为征发资源，调动民力的外亲？”
“大司徒，这是我朝的天命，此时不花这个钱，往后恐怕反而耗费更多。”
这话一出，汪宗伊悚然动容。
他竟下意识拍案而起，击节称赞：“总宪此言在理！”
说罢，才反应过来失礼，便要转头朝皇帝请罪。
朱翊钧没理会这些细枝末节，只是上下打量温纯。
几年新政下来，这些大臣的精气神，当真是一个个都磨砺出来了。
温纯这话颇为含蓄，却正中要害。
所谓“我朝的天命”，可不是胡乱吹嘘。
后世常戏称，帝国的边疆，总是会不断刷新蛮族。
只能说，华夏三千年，强大得太久，以至于一切都似乎理所当然一般。
但土地可不管这些，谁征服这片土地，就是谁的领土，每一朝每一代，都是“再越关山，从头开始”。
这个过程甚至是别无选择的，华夏不做，蛮夷也会做。
当前宋拒绝消化新土地时，在家奴党项人眼中就失去了“文明灯塔”的地位，宁愿自创语言民俗，另立一国。
当蒙元霸天下百年之时，儒家的章服彻底崩坏，华夏的文教断绝脉络，百姓穿着色目人的衣服，豪门士族以蒙古名为荣——若非到了“泰半汉奸”的地步，不得不安抚天下大多数人，太祖皇帝吃饱了撑着才承认蒙元的正统。
移风易俗之事，并非朱重八振臂一呼，天下人就会重拾衣冠。
限制汉夷通婚，强令穿回儒家的服饰，用回汉家的言语，是一个极其艰巨的过程，直到嘉靖年间，汉奸才彻底失去统战价值，世宗皇帝才能顺势废除前元的祭祀。
这不是理所当然的成果，这是明朝从驱逐鞑虏，救亡图存，到用夏变夷，改土归流，一步步拿到手中的天命。
这条路必须继续走下去，没有停歇的余地。
一旦安于现状，土司可不会自然而然地消亡，届时前唐的安禄山、前宋的党项人，有的是故事给明朝挑。
若非这百年里放缓了步伐，播州这两年也不至于传出“帝有万军威，我有万山险”这种显然有割据之心的民谣。
这时候谈省钱？往后恐怕多耗费十倍都打不住！
温纯之言，是堂皇正道，以至于汪宗伊这种老儒乍一听便拍案而起。
申时行、王锡爵、沈鲤不过默然片刻，同样败下阵来：“总宪正论！”
眼见温纯纵横捭阖，将殿内同僚逐一说服，皇帝终于有了动静。
朱翊钧放下手中的茶杯，与桌案发出轻微的声响。
待群臣注意力转向自己，朱翊钧才缓缓开口：“温卿一番言语，实令朕动容。”
“移风易俗，用夏变夷，绝不可搁置于后人！”
温纯见大政抵定，这才长舒一口气。
不过，必要性论述完了，方法论这一关，却还待再议。
朱翊钧朝温纯颔首道：“西南土司改土归流之事，便交给温卿，具体章程出来后，再上廷议分说。”
“朕只有一点要嘱咐你。”
温纯洗耳恭听。
朱翊钧沉吟稍许，缓缓开口：“朕登基以来，改土归流事，不过一例。”
“乃是云南临安地方，土官普崇正勾引侬贼，起兵谋逆，平定后，顺势改土为流。”
“其余无论是永乐年间的思州也好，弘治年间的广西思恩府也罢，乃至餋利州与左州等等，无不是先有田琛、岑浚、王受等人谋逆，而后才顺势而为。”
“如今无缘无故，贸然改土归流，恐添无妄之灾。”
“哪些拉拢，哪些打灭，哪些允其认祖归宗，迁居内地，又有哪些特事特办，其中尺度，万万要把握好！”
不要以为这些土司不会串联。
王朝末年烽烟四起的说法，并不是什么修辞。
北方的蒙古人、辽东的女真人、东南的倭寇海盗、中原的白莲邪教、陕西的义军……除了这些以外，西南也从来没有消停过。
不说断断续续打了五十年的明缅战争，单是死伤百万余人的奢安之乱，就不容忽视。
有地有钱有兵的土司，永远是逐鹿天下的预备役。
想提前对人家动手，也不是什么简单的事，若真是唾手可得的功勋，先帝们早就做了，哪能羁縻至今二百年？
怕的就是云广、贵川等地土司唯恐唇亡齿寒，干脆先发制人，联手造反！
温纯是个能臣，但毕竟遥控偏远之地，这事需得慎之又慎。
好在，拉拢亲善，安抚中立，屠杀异己这种事，本就是朝臣基本功，温总宪连连颔首，附和道：“陛下所言甚是，分化之事，臣欲自岑、杨两族始……”
朱翊钧高屋建瓴，日理万机，对这种具体操作的事向来安心放权。
他摆了摆手：“年后文华殿呈上细章。”
温纯从善如流。
年会议到这里，也差不多进入进入尾声了。
几宗事议了个大概。
定下大方向后，就要交由内阁、部院去廷议、部议细则，以及具体施行了。
当然，除了海贸、西南等诸大政外，万历八年最无可争议的大政，仍是非度田莫属。
朱翊钧目光扫过王锡爵、王国光、沈鲤等人。
“说说度田的事吧。”
他轻声开口。
一旁的张宏默契上前，将为度田事所准备的卷宗递上。
皇帝停顿了一会，给群臣翻阅的时间。
“度田才开始大半年，各地官吏、宗室、大户就轮番上阵阻挠，从聚众打杀清田小吏的代王，到阳奉阴违的池州知府郭四维，乃至毁堤淹田的地方大户，你方唱罢我登场。”
“也别再给这些人迷途知返的机会了，再几日便万历八年……”
朱翊钧环顾群臣，神情带着厌恶：“过完年，便开始杀罢。”