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“学生来时遇到了特运船，听说是去东侧水道布设水雷的。”皇帝如此一说，塞特尔也就打消了把海盗都弄回老家放牧的念头。
“是朕批准的，咱们的战舰数量太少，不足以全面封锁群岛水道，只能试试水雷的作用。你对此有看法？”
“学生以为可以试试劝降，如果陛下能保证他们的安全，再许诺一些好处，说不定可以兵不血刃。”塞特尔果然有想法。
“嗯，想法没有错，能不战而屈人之兵更好。不过光想没用，要有依据。此刻正好闲着，把你的依据给朕仔细说说。”
对于劝降的建议洪涛当然不反对，炮弹也是钱，能花费最少的代价换取胜利何乐而不为呢。但战争不是儿戏，没玩好还可以推倒重来，更不是谁的想而然之，每个计划和行动都必须有充分的理由和可操作性。
为了避免在军队里形成上官一言九鼎的习惯才设立了各级参谋部，没有他们的集体决策任何指挥官也不能在计划外独断专行。想说服参谋们同意，真不是一两句话能奏效的，必须拿出点干货。
“如果没有这次诱饵行动，学生也不会有此想法。通过这些日子朝夕相处，以及亲身去过几个沿海市镇，接触到了不少当地人，让我对西班牙朝廷在美洲大陆上的统治有了更深认识。
海盗里罪犯的比例很低，大多都是被逼无奈。除了他们之外，内陆也有不少被通缉的人属于此类情况。另外还有很多西班牙将领和士兵也对总督的政策不满，只是迫于生计不得不继续吃兵饭。
针对这些情况学生做了份调查报告，据此得出一些结论。陛下请看，劝降的论据就在这上面，学生能想到的都做了详细注解。”
见到皇帝没一口回绝自己的建议，还愿意花时间探讨，塞特尔赶紧从兜里掏出个小本子，打开之后恭恭敬敬摆在桌上。
本子上都是他这一个多月里的见闻和思考，主要途径是通过海盗们的言传以及自己的见闻，比较深入的了解到美洲各地的普遍生活状态。
怎么说呢，这片新开发的土地确实很富饶，而且地广人稀，有点像当年对吕宋岛的大开发，属于机会与风险并存的状态。
和当年下南洋闯吕宋的大明百姓一样，欧洲人里也有胆子大的，纷纷漂洋过海来到新大陆创业，这些人主要分成了四大类。
第一种是欧洲贵族，他们本人不见得会来，但可以派手下人或者家里人过来经营各种产业，比如矿产、种植园、马场。
这类人是新大陆上最大的投资者，包括欧洲各国王室在内，占据了新大陆上绝大多数自然和人力资源。
第二种是雇佣兵，既然是殖民地，肯定有本地土著。有些被打服了，有些仍旧在抗争，所以想站稳脚跟谋求发展军队是必不可少的。
按照欧洲人的传统，国王只有少量军队，再想多征召就得花钱雇。这类人通常在新大陆上担任中下层军官和官员，属于靠本事吃饭的，不会大富大贵也不会挨饿受冻，安全上比较有保障。
第三种是冒险者，他们的成分太复杂了，什么人都有。比如欧洲的囚犯、破产者、退役士兵、逃兵、小偷、海盗等等。
这类人都是贱命一条，本着搏一搏单车变摩托的初衷离开家乡不远万里来到人生地不熟的新大陆，目标只有一个，活下去，然后找机会发财。为了达到目标，几乎可以说是不择手段，只要钱给够了什么都肯干。
第四种是平民，他们都是欧洲各国的农户、工匠，由于战乱、疾病、灾荒等诸多原因在家乡实在活不下去了，只能携妻带子、背井离乡，到新大陆寻找机会。
这类人在欧洲被人欺压，到了新大陆也一样。有些沦为了白奴、有些继续为种植园主、矿主打工，还有的干脆成了罪犯。
从总体上讲他们在新大陆的收入确实比欧洲多一些，但也仅是勉强维持温饱，没能力应对未来很可能发生的意外，且再往上看不到任何希望。
在这四种人里，论数量第四种最多，第一种最少；论财富第四种最少，第一种最多；论破坏力第二种和第三种最强，第四种最弱。
当然了，除了这四种人之外，数量最多的应该是本地土著。不过很少有人真把他们当做人来看待，即便是欧洲来的白奴也不愿意与当地土著平起平坐。从骨子里就认为他们是野蛮人，活该被欺负。
根据马瑟的讲述和自己的观察，塞特尔发现西班牙人在新大陆上实施的管理方式不仅粗枝大叶，还很原始，除了用宗教忽悠人之外一点都不高明。
大明帝国若是想在新大陆上占据一席之地，除了必要的武力威慑之外，只需要争取一部分人的支持就能事半功倍。
这部分人肯定不是第一种人，他们控制着新大陆的所有产出，谁来分杯羹都是从其碗里夺食，不光不会支持，还是最坚决反对的一小撮。
也不是第三种人，他们的生活状态与大明帝国的政策互相冲突，想融入必须做出大改变。人性里都有个毛病，在舒适圈里不愿意改变，本能对破坏舒适圈的人产生恨。
只有第四种人符合大明帝国同化的标准，同时他们也不会产生太大抵触情绪，哪怕在宗教方面格格不入。
人在生存都无法保障的时候就没那么多要求了，谁能提供稳定的生活和收入，谁能让他们比较轻松的养活一家人，后代还有点上升空间，谁就是这些人的上帝。
那第三种人属于哪一边呢？塞特尔认为他们属于哪边都成。谁占据了上风他们就跟谁混，谈不上支持谁，也谈不上反对谁，标准的墙头草。
西班牙士兵也被他归入了墙头草的范畴，别看他们是为国王和政府服务的，但拿到的待遇和所干的工作真谈不上合理。
(本章完)