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秦云东随即展示出来的数据更是触目惊心。
最新数据显示，作为投入巨资的新城核心区，住宅实际入住率仅为28%，商业设施入驻率不足17%，办公楼空置率超过63%。
这意味着超过七成的新城投资，形成了巨大的沉淀成本，不仅没有产生预期效益，反而带来了高昂的维护成本、债务利息，以及社会普遍的质疑。
会议室里鸦雀无声，常委们看的内心都沉甸甸的。
秦云东示意工作人员继续播放下一组幻灯片：
“新城难有起色的原因有很多，规划超前、产业导入缓慢、生活配套不足等等。但是我们组织了多轮深入调研，包括大规模居民问卷、企业座谈、通勤数据追踪分析，发现最大的症结是，新城与主城区交通联系极度薄弱，严重制约了新城的生存，更不要提发展了。”
幻灯片切换出复杂的交通流量图，以及新城到主城区的通勤时间统计。
秦云东进一步解释说，虽然新城更现代化，但主城区面积更大，配套服务非常完善，公司绝大多数都入驻在主城区。
新城距老城核心区直线距离超过十五公里，受到地理条件制约，又要途径多个开发区和批发市场，路线迂回，公交线路无法拓展，导致运力严重不足。
尤其是上下班高峰期时，单程平均通勤时间普遍在一个半小时以上，遇到堵车甚至超过两小时。
换句话说，在新城居住，到主城区上班的人，每天花在路上的时间接近四小时。
企业也有同样的问题，他们在新城办公司，也是因为通勤难题，无法招聘来自主城区的员工。
由于企业的业务大多来自主城区，那就需要花费巨大的时间成本在交通上，因此企业也不愿意落户。
缺乏配套服务设施，没有满足就业条件的企业，老百姓到新城居住的意愿极低，这就陷入了恶行循环。
新城不仅没能成为省城的新中心，因为缺乏最基本的通勤可行性，甚至连“睡城”都算不上，才被戏称为鬼城。
如果想要借用公交车走地面解决交通难题，那就会必须在常青河再建六座大桥，还要再开通两个穿过丘陵地区的隧道，同时也要把四个开发区和批发市场迁走或者重新改建。
很明显，这样的大工程成本高昂，时间跨度大，而且会产生社会不稳定因素，省城目前的财政收入也无力支撑这么大的工程。
秦云东语气沉重的反思道：“伍东主导的发展规划，在关键的“人员自由流动”问题上，出现了严重误判和缺失。这个短板不补上，新城就是死棋。前期所有投入都可能成为难以消化的包袱，拖累全市发展步伐。”
一方面省城被沉重的财政压力压的透不过气，另一方面新城的融资贷款需要定期支付巨额利息，不解决新城自我造血功能，省城重新振兴就只能沦为一纸空谈。
正因为此，省城的市委和市府痛定思痛，下最大的决心解决新城问题，那就首先要解决卡脖子的交通问题。
秦云东先声明，省城申请启动城市轨道交通建设，不是追求投资拉动的GDP数字，也不是为了所谓的城市面子工程。
“我们认为，地铁是解决新城历史遗留问题的最有效手段。不仅可以打通新老城区之间的主动脉，盘活新城存量资产，还可以间接实现地铁沿线的资产增值。”
秦云东地扫过在座的每一位常委，又示意播放地铁规划示意图。
“我们优先规划建设一条连接老城主中心、交通枢纽、高校科研区，并直达新城核心的地铁骨干线。一期工程的核心目标，就是集中火力解决这个最迫切的城市断裂带问题。”
地铁一旦建成，新城至主城通勤时间有望缩短至三十分钟左右。
新城的自由出行成为现实，自身宜居的优势就能发挥出来，吸引人口不断涌入，有序疏解主城区过度集中的人口和日益严峻的交通拥堵难题，实现省城“一轴两心，均衡发展”的规划。
秦云东请专家测算过，一旦交通问题解决，新城的百亿沉淀投资，在三年内会产生规模效益。既可以逐步消化空置房产，化解潜在的金融和社会风险，还可以使得省城的增加一个强劲的发展引擎。
“同志们，我深知地铁项目决策必须慎之又慎，但我们不能因为过去省城犯的错误，就不敢解决错误引发的长期问题。我代表省城恳请常委会，基于省城发展的特殊情况，支持我们启动地铁项目的前期工作。”
秦云东的发言结束后，会议室一片安静。
秦云东关于“盘活存量、疏通血脉”的分析，显然赢得了常委们的认可。
省城建设地铁的理由，不是发展经济和提升城市形象，而是为了解决省城现实困境、优化城市结构、和盘活存量资产上。
秦云东预判了各种质疑，用实际的数据和资料，提前给出了答案。
所以，常委们本来准备好的发言，似乎已经没有必要了。
程高原对常委们默不作声并不满意。
就算秦云东的理由充分，但也要经过严谨的审核，没人提出疑问不是好现象。
更何况，地铁项目上马，还有一个最现实的问题，却没有人提出来。
看来大家都碍于情面，不想去得罪风头正盛的秦云东。
程高原把目光移向省长唐群峰：“群峰同志，你来说一说自己的意见吧？”
唐群峰似乎也有所准备，他平静地放下笔，拿起茶杯：
“云东同志的情况介绍，很具体也很深刻。省城新城的问题，确实到了必须下大力气解决的时候，不能眼看著巨大的投资长期闲置，甚至成为负担。以重大公共交通基础设施为抓手，带动新城发展、优化城市布局，这个思路是清晰的，也具有战略意义。”
唐群峰明确肯定了省城建地铁的思路。
这是约定俗成的规矩，也是铺垫，为的是引出敏感话题。