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李承乾不是个蠢货，相反非常天资聪颖，虽然一直达不到太宗皇帝对他的要求，但以其资质做一个守成之君绰绰有余，所以他能听懂李、房二人对他的劝谏，他也能理解。
但很难接受。
这与天资无关，古往今来的帝王在天资上能够比得过隋炀帝的屈指可数，但凡东征高句丽的不要那么志在必得、但凡挖掘运河的时候能够多多体谅民生、但凡……只要步子不是迈得那么大，或许结局就会有所不同，因为隋文帝给他留下的家底实在是太过丰厚了。
从另外一个角度去看，能够在短短十余年间将隋文帝留下的丰厚家底败个精光，也证明了隋炀帝的出类拔萃。
这并非贬义，只要了解隋文帝时期的大隋多么强大、留下的遗产何等丰厚，就知道不是任谁想要败光这份接地就能败得光的，能够拉着文武群臣世家门阀陪着你一起败家，那何尝不是一种能力？
隋炀帝天资高绝，可最终还是亡国了。
所以李承乾深知一个皇帝是否天资绝顶、是否才能卓著其实并不重要，重要的是要有一颗安于平淡的心。
但这又是个悖论，帝王君临天下、富有四海，私人之欲望几乎不可遏止，况且醇酒可以戒除、美人可以戒除、黄金可以戒除，可是那一颗向往青史垂名、向往彪炳千秋的帝王之心如何戒除？
……
李、房二人走后，李承乾将内侍全都撵出去一个人在御书房内枯坐许久，一壶茶喝的没了滋味、茶汤几乎成了白水，这才吐出一口气，神情郁郁。
王德敲门进来，低声禀报：“中书令请求觐见。”
“宣。”
“喏。”
王德退出，旋即刘洎快步入内，一揖及地：“微臣觐见陛下。”
“不必多礼，坐吧，王德换一壶茶来，再拿一些茶点。”
“喏。”
君臣落座，王德很快重新沏了一壶茶水，端来几个小碟子放在茶几上，碟子里是坚果、糕点等等茶点。
李承乾肚子里已经灌满了茶水，所以只是拿起一枚坚果放入口中，随意问道：“爱卿可是有什么事？”
刘洎恭声道：“陛下，听闻吐蕃那边战火重燃，论钦陵攻城拔寨势如破竹，却不知是否确有其事？”
这话问出口，他自己都觉得屈辱，堂堂中书令、国之宰辅，居然对千里之外的边疆战况知之甚少，他问“是否确有其事”有些夸张，即便他不能干预军事却也有知情权，兵部有战报呈递至中书省，但战报上却不可能详细叙述此战之经过，所以他只知道噶尔部落与吐蕃打起来了，论钦陵取得一场大胜，但这一战究竟怎么打的却是知之不详。
虽说文武殊途，文官不准干预军事乃是国策，可军方如此防备自己也太过分了吧？
李承乾听得懂他没说出口的怨气，倒是觉得这样挺好。
兵部、军机处掌管全国军事，所有军事最终都汇报至他这个名义上的“帝国军队最高统帅”处，中间减少了许多不必要的扯皮推诿之环节，上通下达、指挥便利，李勣与房俊是军方两座山头，相互制约达成平衡，遇有争议之时需要他这个皇帝做出裁决，彰显君权……
不过李承乾还是要照顾宰相的情绪，温言道：“此战大唐并无一兵一卒参与，所以兵部不曾向你汇报，你若是想知晓详细战况大可去兵部索要战报卷宗，崔敦礼自然会给你。”
刘洎叹息一声，道：“微臣的确为了此战而来，但并非想要管闲事，而是想要告知陛下一声，民部筹集的钱粮有限，怕是无法供应裴行俭对禄东赞的资助扶持。”
李承乾一愣：“爱卿此言何意？”
大唐现如今煌煌盛世、民富国强，近几年几个产粮地区风调雨顺、产量大增，再加上从南洋源源不断输送国内的稻米，各地仓储的粮食堆积如山，除非遭遇一次全国性的、持续时间长达数年的灾祸，否则国内绝无匮粮之忧。
如此国力，资助区区一个噶尔部落又能有什么问题？
他第一念头便是刘洎这厮要在这个关键时刻玩弄文武之争，扯裴行俭的后腿……
“陛下想必很久未曾关注西部地区的详细兵力部署了吧？”
“嗯？”
“安西都护府设于交河城，裴行俭领安西大都护之职，总管安西都护府之军政，薛仁贵领副大都护兼司马之职，总领安西军。安西军于交河城有镇兵三万人，于轮台有镇兵五千人，于弓月城有镇兵五千人，于碎叶城有镇兵八千人，再加上其余辅兵一万余人，整个安西军的兵力在六万人左右。这些兵马皆是青壮，身体剽悍战力出色，这就意味着能吃能喝，人吃马嚼消耗惊人……直至眼下，安西军的屯田尚在缓慢推进当中，所需粮秣辎重皆要河西四镇负担，河西四镇负担太重、苦不堪言，只能再从陇右、关中调拨一部分，勉强支撑安西军的消耗。这还只是安西都护府，眼下虽然困难但毕竟只要屯田完成便能解决一部分粮食供应，可瀚海都护府还有四万余精兵常驻龙城，北地要么是沼泽、要么是沙漠、要么是大碛，多不毛之地，屯田都没地方屯！更别说还有东夷都护府……长此以往，多少粮食也不够往里填啊！”
刘洎忧心忡忡，大倒苦水。
仗自然是军方去打，可粮食却需要文官去筹集，以军方将领那一个个桀骜不驯的模样，简直不敢想象一旦粮食供应不足导致某一场战争失败，那群人会不会拎着锤子砸了他的中书省。
可粮食供应实在是太难了！
粮秣征集还好说，这几年各地粮食产量大增加上海外输入，勉强够用，可最难还是在于运输！听听都是什么地方吧，龙城，位于狼居胥山以北，距离西安三千里；交河城，位于高昌故地，距离长安将近五千里！
不仅路途遥远，路况更是艰难，粮车从长安出发运抵这两处，需要消耗的粮食最少也是运输粮食的两倍以上！
再富庶的帝国、再大的家业也经受不住这样的损耗。
前隋亡国之根源虽然多种多样，但最直接的一点就是隋炀帝倾举国之力东征，将河北之地的粮食抽调一空，战败之后整个河北饿殍遍地、民不聊生，直接动摇了帝国根本，为亡国埋下祸根……
李承乾也面色沉重，意识到其中的危险：“爱卿有何良策可解此危厄？”
刘洎摇摇头，一脸无奈：“除了精简兵员、减少消耗，还能有什么办法呢？微臣知道此言一出必然有人攻讦此掀起文武之争、甚至刻意打压军方，可臣实在是想不出别的办法，更不能坐视不理任凭酿成隐患。”
唯一可以解决粮食消耗之法，那就是屯田。
可屯田这种事不是想屯就能屯的，不仅要动员军队，更要寻找靠近水源、土壤肥沃、地势平坦的土地，开垦、养熟、兴修水利……没有三五年之功，很难见到效果。
远水救不了近火。
李承乾紧蹙眉头，他相信刘洎身为中书令的操守，应该明白什么事可以斗争、什么事必须配合，可他相信没用，只要这个议题出现在朝堂之上，几乎可以想象军方会是如何激烈反对、沸反盈天，对刘洎又会是何等愤怒攻讦。
没有任何一个将军愿意削减麾下的兵员，这是他们的根本，谁敢这么干，他们就敢跟谁拼命。
沉吟着道：“爱卿不妨将这件事只能先跟英国公、越国公通个气，看看他们态度如何，再做商量。”
刘洎列咧嘴，一脸苦笑：“陛下是觉得越国公自持身份又或是顾忌朝廷颜面，所以不会将微臣摁在地上暴打一顿？”
谁都知道房俊之所以与李勣分庭抗礼，除去他那些军功之外，最大的底气便是其麾下的军队，安西军、水师、以及左右金吾卫，而相比于左右金吾卫，安西军与水师这扼守大唐海陆商道的两支军队更堪比房俊的“亲儿子”，谁敢对这两支军队动心思，房俊就敢跟谁动手。
李承乾嘴角一抽，默然不语。
自北魏开始关陇集团粉墨登场开创了“门阀政治”，每一个门阀就是一个游离于中枢之外的势力，门阀依托于中枢获取更大的利益，中枢则借助于门阀保持统治。
一直到隋唐两个帝国都是这种制度下的产物，这就注定了帝国内部必然以门阀为基础延展出派系林立，制度允许、也不得不允许派系的存在，进而默认“个人势力”的存在。
以李勣为首是一个势力，以房俊为首也是一个势力，只不过随着时间的推移李勣越来越低调、越来越式微，而房俊则蒸蒸日上、越来越强。
“势力”的强盛与否取决于领袖的能力，但“势力”要走的方向却是由整个“势力”的利益决定。
房俊本人并不揽权，在整编安西军、皇家水师之初都不是以培植自身势力为初衷，左右金吾卫也是如此，但是随着“势力”的壮大，“山头”已经出现。